索 引 号QZ00104-3000-2019-00043公开方式   信息类别3000、其他应公开的信息
发布机构泉州市教育局 生成日期2019-03-15 发布日期2019-03-27 备注/文号泉教综〔2019〕13号
内容概述中共泉州市委教育工作委员会 泉州市教育局2019年泉州市教育工作要点

中共泉州市委教育工作委员会 泉州市教育局美高梅赌博游戏印发2019年泉州市教育工作要点的通知

各县(市、区)教育局,泉州开发区社会事业局、台商投资区教育文体旅游局,各高校、市直学校:
  现将《2019年泉州市教育工作要点》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

中共泉州市委教育工作委员会 泉州市教育局
2019年3月15日

2019年泉州市教育工作要点

  总体要求:全市教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记美高梅赌博游戏教育的重要论述和全国、全省教育大会精神,坚持党对教育事业的全面领导,坚持教育优先发展战略,全面落实立德树人根本任务,全面深化教育综合改革,着力抓好薄弱环节,深入推进教育舒心工程,全面实施XIN行动,着力提升泉州教育的质量水平,进一步提升人民群众对教育的获得感和满意度,进一步提升教育服务能力,为坚持高质量发展落实赶超,建设"五个泉州"作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  主要目标:以推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育为目标,深化改革规范发展学前教育,扩大优质普惠性学前教育资源供给;推进城乡义务教育一体化发展,深化教育教学改革,全面提高义务教育质量;实施高中阶段教育提升计划,推进普通高中教育优质多样发展;争创国家产教融合型试点城市,促进职业教育与产业融合发展;强化高校内涵建设,切实增强服务创新驱动发展能力。深化教师队伍改革,提升教师队伍素质,依法保障教师待遇。不断提高教育信息化与教育教学改革的融合度,不断完善各类教育条件保障。
  各类事业发展目标为:幼儿园计划招生13.5万人,小学计划招生13.5万人,三类残疾适龄儿童计划招收800人,初中计划招生11.1万人,普通高中计划招生4.8万人,中等职业学校计划招生2.5万人(含非全日制学历教育)。全市适龄幼儿学前三年入园率保持在98%以上,普惠性学前教育覆盖率达80%以上,小学、初中学龄人口入学率分别达到100%和98%以上,高中阶段毛入学率达到97%以上,三类残疾儿童义务教育入学率达96.5%以上。
  一、坚持党对教育事业的全面领导
  1.以习近平新时代中国特色社会主义思想指导全市教育工作。在全市教育系统持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想"大学习"热潮,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。成立市委教育工作领导小组秘书组,落实领导小组工作规则,制定秘书组工作细则。召开全市教育大会,组织实施《泉州教育现代化2035》《泉州市加快推进教育现代化、建设教育强市实施方案(2018-2022年)》,科学谋划加快推进泉州教育现代化、建设教育强市、办好人民满意教育的时间表、路线图、任务书。
  2.全面加强基层党的建设。加强和改善党对教育工作的领导,完善机关"1263"和中小学"156"党建工作机制,创新实施"113"(一创建一机制三落实)党建体系,开展"基层党建质量年"活动,深化"三培养"制度,激励各级党组织和广大党员投身教育改革发展大潮。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和"海丝先锋"达标创星活动,持续推进"项目引领强基础,亮灯引航育典型"活动,力争形成"一支部一特色、一学校一品牌"的生动局面。加强民办学校党建工作,做好民办高校党委书记选派有关工作,指导5所民办高校党组织完成换届选举工作。指导3所市直中学提升组织建制升格成立党委。
  3.深入推进全面从严治党。强化学校党组织主体责任,强化全面从严治党第一责任人职责,落实"一岗双责"。把政治建设摆在首位,增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",全面加强教育系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,加强党风廉政建设和反腐败工作。把制度建设贯穿其中,层层传导压力,坚持党规党纪严于国家法律,深入开展形式主义、官僚主义集中整治,打好整治师生身边作风问题攻坚战,打造廉洁干净、风清气正的良好教育生态,不断提高教育系统党的建设质量。持续落实巡视巡察整改工作,巩固教育系统巡视巡察整改工作成果。
  4.加强高校思想政治工作。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材部署要求,加强高校思想政治理论课建设,推进习近平新时代中国特色社会主义思想"三进"工作。推动高校实施思想政治工作质量提升工程,进一步加强和改进大学生思想政治教育。督促高校落实意识形态工作责任制,加强学校思想文化阵地建设和管理,严格落实课堂和讲坛论坛研讨会报告会管理制度。进一步健全校园维稳工作制度,做好抵御和防范校园传教渗透工作,加强国家安全教育、国防教育和校园反恐防范工作。
  二、坚持立德树人根本任务
  5.推进德育一体化建设。制定《推进新时代学校德育一体化建设的实施方案》。加强德育主渠道建设,提升德育课程教学质量。推进研学实践教育,指导研学实践教育基地完善研学课程,开展研学实践活动。加强中小学心理健康教育教师队伍建设,开展"心理健康教育月"活动,发挥各级心理健康教育特色校的作用,提升心理健康教育水平。加强德育工作队伍建设,进一步推动实施中小学班主任绩效考评和奖励办法。协同推进家庭教育和关心下一代工作,增强德育工作合力。
  6.深化主题教育实践活动。围绕庆祝新中国成立70周年,深入开展"扣好人生第一粒扣子"等系列主题教育,推进理想信念、爱国主义教育和品德修养教育,唱响新时代主旋律。结合落实全国文明城市等重要创建工作任务,深化文明校园创建,推进新时代文明实践中心建设试点工作,开展"移风易俗·弘扬时代新风"和生态文明、诚实守信等主题教育,推进社会主义核心价值观落细落小落实。
  7.加强体育教育。强化体育导向作用,将体育工作纳入学校考核评价指标。开齐、开足、上好体育课,落实每天一小时校园体育活动,开展一校多品阳光体育运动。开展全国青少年校园足球改革试验,成立泉州市校园足球领导小组,制定实施《泉州市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》,完善"三级四阶"(市、县、校三个层级,幼儿园、小学、中学、高校四个阶段)校园联赛机制。适应体育中考改革及世中运赛事需求,衔接省中小学生体育联赛,增设游泳、啦啦操、五祖拳操等项目。2019年起,实行分值20分纳入中招总分,做好全省2021年初中毕业升学体育考试改革的过渡衔接工作。
  8.加强美育工作。落实中小学校艺术三项制度(艺术素质测评、艺术教育工作自评、艺术教育发展年度报告),组织开展市、县艺术教育评价工作。成立泉州市教育系统书画院,开展书法(硬笔)师资研修班、美育·陶艺师资培训班。评选认定百所中小学艺术特色学校、百所书法教育示范学校。依托校外美育实践基地合作推进"优秀传统戏曲进校园"。实施中小学生美育素养三年提升计划(2019-2021年),举办全市艺术赛事,打造高水平学生艺术团体及其联盟。
  9.加强劳动教育。总结劳动教育做法经验,推进落实《泉州市教育局美高梅赌博游戏加强中小学劳动教育的实施意见》,开设上好劳动教育课程,拓展校内外劳动教育资源,引导学生积极参加校园劳动、家务劳动、志愿服务等劳动实践活动。举办中小学生生活技能展示等活动,支持中小学生社会实践基地进一步完善劳动教育实践项目,推动将劳动教育纳入学生综合素质评价,促进学校劳动教育的开展。
  10.加强卫生健康教育。突出重点时节突发公共卫生事件预警防控,健全联防联控机制,落实通报、培训等制度,督导学校落实各项防控措施。突出抓好学校集体配餐安全,开展食品卫生宣传活动,定期组织专项检查整治。制定《泉州市综合防控儿童青少年近视行动方案》,加大力度普及近视防控和健康用眼知识,强化学生户外锻炼,落实眼保健操、大课间活动,以及健康体检和视力监测制度。推动垃圾分类进校园。
  11.加强语言文字工作。调整市语委组织机构,承办全省第22届"全国推普周"启动仪式,举办县域普通话普及情况调查培训、普通话水平测试员培训和普通话水平等级考试等活动,助力推广普通话脱贫攻坚行动,提高全社会用字用语水平。加强学校语言文字工作,全市80%以上的学校完成语言文字工作达标建设。组织规范汉字书写大赛、经典诵读等活动,加强中小学"书香墨香校园"建设,通过"小手拉大手"推动全社会弘扬传播中华优秀语言文化。
  三、坚持各级各类教育统筹协调发展
  12.推进学前教育优质普惠发展。继续实施第三期学前教育行动计划。大力扩大公办学前教育资源,落实为民办实事项目,新改扩建59所公办幼儿园。按时点完成城镇小区配套幼儿园治理工作。发挥各级示范园辐射作用,示范带动区域保育教育改革,提升学前教育质量。培育96所省级"保教改革建设幼儿园",评估一批示范园。组织23所省级示范性幼儿园面向全市开放活动,开展第十一期园长到市直幼儿园跟班学习活动。加强学前教育教师队伍建设,举办幼儿园卫生保健知识培训、学前教育质量提升专题培训,支持普惠性民办幼儿园提升师资素质。
  13.推进义务教育优质均衡发展。积极创建一批省义务教育管理标准化学校,培育一批义务教育教改示范性建设学校,落实初中壮腰工程。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。提升乡村教育质量,振兴乡村教育,推动各县(市、区)县域内城乡义务教育一体化改革发展。落实消除义务教育大班额专项规划,建立大班额防控长效机制。规范招生工作,保障流动人口随迁子女、留守儿童平等升学入学,落实高层次人才和军人子女入学。持续推进义务教育小片区管理、薄弱学校委托管理、合作办学、集团化办学,扩大优质教育资源覆盖面,提高义务教育教学质量。落实减轻中小学生课外负担综合整治工作,稳妥推进小学课后服务试点工作。
  14.推进普通高中优质多样发展。指导督促全市达标高中学校的复查评估,以评促建、评建结合,整体提升全市普通高中学校办学条件、办学内涵与办学质量。加强统筹协调、培育建设与监管指导,强化11所省示范性普通高中建设学校、10所省级20所市级课改基地校、10所市普通中学学科教学联盟基地校的示范引领辐射作用。加强特色高中建设,鼓励引导普通高中科学定位、办出特色。印发《泉州市教育局美高梅赌博游戏进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》,建立完善科学合理、客观公正的高中阶段学校考试招生制度。实施高中阶段教育质量提升计划,加强高考综合改革研究指导,提高学校适应高考综合改革能力水平。
  15.推进职业教育优质融合发展。制定贯彻落实国家职业教育改革实施方案及福建省深化产教融合十五条措施的实施意见。推动13所省示范性现代职业院校培育项目建设,力争通过省教育厅组织的年度考核评估;争创1-2所国家特色高水平高职学校。支持泉州理工职业学院(本科)开展全国本科层次职业学校改革试点;开展市级中职特色校中期验收。依托省、市级职业院校联盟,推动区域内中高职联合开展专业内涵建设、师资培训、举办"五年专"等合作,新组建1-2个职业院校联盟。完善职业院校专业设置"正负面清单",实施职业院校服务产业特色专业群建设工程,重点建设54个省级服务产业特色专业群和19个省级产教融合示范专业点,力争建设若干国家骨干专业。加快推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设,引导学校构建完善的校内质量保证制度体系。办好继续教育,扩大终身教育资源。
  16.推进高等教育内涵式发展。开展新时代全面提高人才培养能力思想大讨论。推动高校分类发展,支持华侨大学建设福建省一流大学,支持泉州师范学院建设福建省一流学科建设高校和福建省示范性应用型本科高校,支持泉州师范学院、闽南理工学院做好硕士学位授予培育单位项目建设。对标一流专业建设"双万计划",大力推进一流专业建设,主动布局战略性新兴产业发展和民生急需相关学科专业,加快发展新工科、新医科、新文科,重点建设4个省级高峰学科、14个省级高原学科、21个省级应用型人才培养专业群、6个省级示范型应用型专业群和18个省级应用型学科(含培育学科),推动专业认证。全面提升高等学校关键领域自主创新能力,重点建设一批实验室、协同创新中心、科研创新平台、新型研发机构。深化创新创业教育改革,加快建设福建省大学生创新创业基地(泉州),为大学生创新创业提供专业服务。
  17.推进特殊教育优质特色发展。实施第二期特殊教育提升计划,完善特殊教育体系,提高特殊教育普及水平。健全特殊保障机制,实施残疾儿童少年从学前至高中阶段15年免费教育。指导13个县级特殊教育资源中心和10个以上普通学校资源教室建设。巡回指导普通学校随班就读工作和送教上门工作,推进融合教育,提高随班就读教育教学质量。增强特殊教育教科研能力,推进课程教学改革。发挥特殊教育专项基金作用,创办特教学校学生创业就业基地,开展自闭症教师培训工作。
  四、坚持深化教育改革创新
  18.深化新时代教师队伍建设改革。贯彻《美高梅赌博游戏全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,开展第35个教师节庆祝活动和"师德建设年"活动,在全社会重振师道尊严,创新师德教育、发掘师德典型,落实新时代教师职业行为十项准则,实行师德问题"一票否决"。落实中组部、教育部《中小学校领导人员管理暂行办法》,健全常态化干部考核机制,进一步加强市直中小学、幼儿园干部队伍建设。推进教师管理改革,推动编制跨行业统筹配置,增加教师编制总量,根据省统一部署,探索中小学试行"人员控制数"管理。继续深化试点县中小学教师"县管校聘"管理体制改革,推动条件成熟的县(市、区)纳入改革试点。进一步完善岗位聘任管理,推动各地各校加强教师聘后管理。贯彻教师教育振兴行动计划,规范新任教师培训,开展普惠性民办幼儿园师资轮训、初中壮腰工程专项培训和全市普通中学"教坛新秀"评选。实施中小学名师、名校长培养工程和教育"领航团队"培养工程,实施职业教育名师"百人计划"培育项目和职业教育技能名师工作室建设工程。推进县级教师进修学校标准化(示范性)建设。推动县(市、区)按省定要求,提高乡村教师生活补助标准。
  19.深化基础教育教学改革。推进高中育人方式改革,印发《泉州市教育局美高梅赌博游戏进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案》,稳步推进普通高中新课程和高考综合改革。加强培训宣传与教研指导,推动学校着力构建适应新课程、新高考的校本课程教学体系和选课走班教学管理、学生生涯规划指导、学生综合素质评价等制度。强化信息化与精细化管理,加强学生核心素养培养和学业质量监测,重视问题解决和动手实践能力的培养,提高学生综合素质。深化义务教育教学改革,落实《美高梅赌博游戏深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》,深化教育教学管理和教学方式改革,遴选一批省级基础教育改革发展实验区。建立健全市县两级推进、学校实施的课程教学改革项目协同培育、动态管理机制,落实学科教学指导意见,开展区域教研和教学开放活动,完善义务教育学生学业质量监测分析、比较、反馈机制,注重课程与教学改革的教研专业引领。深化改革规范发展学前教育,精准帮扶乡村小规模学校附设幼儿园(班)工作。
  20.深化产教融合、校企合作。培育弘扬劳模精神和工匠精神,健全德技并修、工学结合的育人机制。全面推行现代学徒制、企业新型学徒制,深化福建特色二元制技术技能人才培养模式改革。探索股份制、混合所有制办学,鼓励校企共建一批产业学院、职业教育集团和产教融合实训基地。鼓励和支持校企共建一批新兴产业工程研究中心、应用技术协同创新中心、实习实训平台和职工培训中心等产学研合作平台。推进中德(福建)教育合作与发展中心建设。
  21.支持和规范民办教育发展。培育一批高质量、有特色的民办学校,打造民办教育品牌。推动晋江市拔萃双语学校开始招生和泉州葳格学校开工建设。结合年检工作,对市直民办学校实行"双随机一公开"监管检查。推进营利性和非营利性民办学校分类管理。规范民办学校办学行为,严格招生和学籍管理,加强财务管理,健全财务制度,强化财务日常监管。
  22.深化对外交流合作。参与"一带一路"沿线国家教育合作交流,扩大"海丝"文化的影响力。深化中外学校间交流与合作,支持有条件的中小学校与国外学校建立友好学校关系,开展多渠道对外文化教育交流。继续做好中土、中德、中日国际友城青少年友好交流活动。继续推进泉港澳台教育文化交流,开展校际互访交流与合作。
  23.深化教育行政审批制度改革。持续加大窗口授权力度,优化简化办事流程、压缩办理时限,提升群众办事满意度和获得感。加强教育行政审批专家队伍建设,发挥专家在行政审批咨询与评审等工作中的作用,提高教育行政审批质量。推进市、县审批服务事项标准化、规范化、目录化、动态化,实现同一事项同一标准,同一事项无差别审批。统筹多层次办学的民办学校审批工作。深化职称评审制度改革。稳步推进中小学教师资格定期注册改革。
  五、坚持完善保障条件
  24.提升教育法治水平。落实"法治政府建设年"活动,各级各类学校(单位)负责人履行好推进法治建设第一责任人的职责,切实推进本部门、本学校的依法行政、依法治校工作。认真组织学习好、实施好教育法、教师法、民办教育促进法等法律法规,增强广大干部、教师的法治思维。全面梳理行政职权,完善权责清单。加强规范性文件合法性审查,探索编制规范性文件清单。创新教育系统监管方式,规范教育执法行为,深化推进食品安全、民办学校等重点领域"双随机一公开",进一步规范事中事后监管。
  25.加强教育督导评估。落实督政、督学、评估监测任务,迎接省政府"对市督导"评估。对泉港区、南安市、安溪县、德化县 "两项督导"开展市级核查,推动"教育强县"创建工作。推动有条件的县(市、区)创建"全国义务教育发展优质均衡县(市、区)"。指导石狮市、晋江市、南安市创建"全国中小学校责任督学挂牌督导创新县",全面实施中小学校责任督学挂牌督导常态化开展。持续开展幼儿园"办园行为"等级评估和中小学校素质教育督导评估,组织参加国家、全省义务教育质量监测,开展 "专项督导"和"督导跟踪"。推动督导体制机制改革,加强督导室专职督学配备。
  26.强化机关建设。传承弘扬"晋江经验",振奋爱拼敢赢精气神,落实"马上就办、真抓实干",加强协同协作,提升机关整体效能,狠抓各项工作落实。贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,整合督查检查考核,加强和改进调研工作,提升调研工作实效。加强教育宣传工作,认真办理好人大代表建议和政协委员提案。调动干部干事创业积极性,多渠道培养锻炼后备干部。加大对机关干部培养、管理力度。
  27.强化项目攻坚。坚持"优化布局规划,做足前期勘察、完善入库管理、强化督导评估"。抓好XIN行动和教育舒心工程等教育项目建设。全力推进全市公办幼儿园建设、中小学扩容、乡村"两类"学校建设等重点攻坚任务如期完成。确保中央或省对市"全面改薄"五年规划效益评估顺利通过验收。落实市本级建设项目监管责任,完善市直学校基建和零星修缮管理办法,切实提升规范化管理水平。
  28.强化经费保障。制定教育领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案。完善"以县为主、省、市奖补"市级经费保障机制,积极争取省上资金支持,统筹用好市级部门专项资金。聚焦服务普惠性学前教育发展、教师队伍建设、乡村教育振兴等教育补短板项目,重点倾斜老少边贫和薄弱地区学校建设。规范和加强市级职教改革发展专项资金的使用与管理,提高资金使用效益,助推职业教育加快发展。
  29.强化脱贫攻坚。坚持"精准认定、精准帮扶"开展学生资助。持续开展教育脱贫攻坚行动,构建多部门数据比对信息共享平台,确保家庭经济困难学生"应助尽助"。试点和推广义务教育寄宿制学校大宗食材统一配送,确保学生营养改善计划食品和资金安全。加快学生资助体系标准化建设,促进学生资助工作规范化管理。
  30.强化工会建设。推动工会组织改革创新,深化党建带工建。规范教代会制度建设,加强工会财产和经费管理。广泛开展泉州市教师教育教学岗位练兵技能竞赛。加强教职工文化建设,丰富教职工文体活动。重点培养和大力宣传先进人物,做好劳模培养选树和管理服务工作。持续开展困难教职工慰问活动,推进服务帮扶常态化。
  31.强化学校安全稳定。纵深推进全市教育系统扫黑除恶专项斗争,加强教育系统综治平安建设,深化新一轮"平安校园"等级创建工作。继续强化学生法治教育、青少年毒品预防和校园欺凌综合治理工作。建立健全学校安全风险防控体系,全面构建遏制重特大事故双重预防机制,建立以学校安全风险分级管控体系和隐患排查治理机制为基础的防范重大安全事故机制。加强校园安全文化建设,通过学校安全教育平台、主题教育、安全知识竞赛、应急演练等多种方式强化学生安全意识,重点加强防溺水、交通安全、校车安全、消防安全、反恐防暴、食品安全、危化品安全等工作。加强校园安全防范能力建设,组织开展教育系统公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动和涉教群体排查化解工作,会同公安、文化、交通、市场监管等部门大力开展学校及周边治安综合治理工作,切实维护校园安全。
  32.组织实施《教育信息化2.0行动计划》。推进数字校园建设,建成第二期泉州市教育资源公共服务平台,加强应用培训,推进市、县(市、区)、校三级数据无缝对接。鼓励教育大数据应用,提升教育管理信息化支撑能力,促进区域教育信息化均衡发展。深化网络学习空间人人通应用,促进教学方式与学习方式变革。建设智慧校园管理平台试点校61所、省级名师网络工作室19个和市级名师网络工作室137个,推进职业教育专业教学资源库建设。开展"互联网+教育" 精准扶贫试点。落实网络安全责任制,加强网络安全队伍建设,配置网络安全专职人员,健全信息基础设施保障体系,提升网络安全防护水平。
  33.加强教育科学研究。整合全市教科研力量,充分发挥市、县区教研部门的作用。深化高考综合改革、中考改革和义务教育质量监测的研究,强化对基层学校的服务指导,促进教育教学质量提升。进一步提升信息技术在教研工作应用的水平,促进优质教育资源的共享。加强基础教育科研成果的推广和应用,开展高中创新拔尖人才的培养,办好闽西南五地市教研论坛,推动创建教科研品牌。支持泉州市职业教育研究所建设。


泉州市教育局美高梅赌博游戏: 2019年3月15日印发